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新华社2026年04月17日 20时01分03秒电

中新网4月17日电国家发展改革委副主任王昌林17日在新闻发布会上指出 ，“十五五 ”规划《纲要》提出了很多开创性、引领性的创新举措。在下一步工作中要重点把握4个突出
，其中包括要深入实施“十五五
”规划纲要，推动国家级专项规划出台 ，加快推进109项重大工程项目实施
，不断巩固拓展经济稳中向好的态势，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务 。

中新社记者杨可佳摄"src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2026/04/17/893704562b5f422194ceba3e9c666d34.jpg"alt="4月17日 ，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会
，国家发展改革委副主任王昌林 、发展战略和规划司司长陈雷
、低空经济发展司司长郑剑、产业发展司司长傅久岭介绍“十五五 ”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问
。中新社记者杨可佳摄"/>

4月17日 ，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会
，国家发展改革委副主任王昌林 、发展战略和规划司司长陈雷
、低空经济发展司司长郑剑、产业发展司司长傅久岭介绍“十五五
”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。中新社记者杨可佳摄

4月17日 ，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五 ”时期推动经济社会高质量发展有关情况
，并答记者问 。王昌林在介绍“十五五
”时期推动经济社会高质量发展有关情况时作如上表述
。王昌林提到，在下一步工作中要重点把握4个突出：

第一 ，更加突出夯实实体经济根基
，培育发展新质生产力。这些年我国经济顶风破浪，保持强大韧性和活力 ，战略依托是拥有完整的产业体系 。《纲要》将建设现代化产业体系 、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务
，强调以科技创新引领产业升级
、以数智化绿色化转型为重要突破口，因地制宜发展新质生产力
。

一方面 ，要巩固提升矿业、冶金 、化工、轻工
、纺织、机械 、船舶
、建筑等产业竞争力
，提升产业链自主可控水平，稳住实体经济基本盘。要把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇 ，培育壮大新兴产业和未来产业 。适应需求结构升级的需要
，实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展
。

另一方面 ，要立足实体经济，加强原始创新和核心技术攻关
，提高体系化创新能力，强化企业科技创新主体地位 ，一体推进教育科技人才发展
，为高质量发展提供强大动力。

第二，更加突出建设强大国内市场 ，加快构建新发展格局 。《纲要》围绕增强国内大循环内生动力和可靠性
，畅通国内国际双循环，对构建新发展格局进行了系统部署。比如 ，针对有效需求不足、供强需弱的突出矛盾
，提出要积极扩大有效投资，促进投资消费良性循环 ，统筹好促就业 、增收入
、扩消费
，持续释放超大规模市场潜能
。又如，针对国际经济贸易秩序遇到严峻挑战 ，要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展
，引导产业链供应链合理有序跨境布局，建设更高水平开放型经济新体制。

第三 ，更加突出解决人民群众急难愁盼问题
，着力保障和改善民生 。《纲要》将民生导向贯穿全篇
。指标设置方面，民生类指标数量最多 ，占比超过三分之一。其中
，聚焦“一老一小”等重点群体，围绕失能失智老人照护、托育服务更加便捷可及 、补齐护理服务短板等 ，进行针对性调整
，推动民生服务从“有 ”向“优
” 。

任务安排方面，聚焦人口高质量发展 ，着手构建生育
、教育、医疗 、养老等全生命周期服务体系
，更好适应人口形势变化
。项目谋划方面，聚焦投资于物和投资于人紧密结合 ，在城市更新
、基础教育扩优提质、高等教育资源扩容 、医疗卫生强基等领域，部署一批可感可及的民生工程
，力争办成一批民生实事。

第四，更加突出统筹发展和安全 ，增强经济和社会韧性 。安全是发展的保障
，当前外部环境的不确定性不稳定性明显增强，统筹发展和安全的任务更加艰巨
。《纲要》将安全发展的要求融入产业、科技
、开放等各领域 ，系统部署推进国家安全体系和能力建设。比如
，聚焦粮食、能源等战略物资，提升粮食产购储加销协同保障能力 ，坚持油气核心需求自主保障
，确保粮食 、能源这两个饭碗牢牢端在自己手中 。又如，在网络
、数据、人工智能 、生物
、生态、核 、太空
、深海、极地 、低空等新兴领域 ，增强薄弱环节风险防控能力
。

王昌林称
，今年是“十五五”开局之年。下一步，国家发展改革委要按照党中央
、国务院决策部署 ，深入实施“十五五 ”规划《纲要》，推动国家级专项规划出台
，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势 ，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务 。

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