行政拘留信访人但因证据不足被撤销的案例五十六

案例五十六：韩先生因进京走访被行政拘留后因证据不足处罚被撤销案 基本案情原告韩先生（49岁，汉族）与张李四因举报他人职务侵占问题 ，对湖南省A县公安局 、B市公安局作出的不予立案及维持决定不满，多次通过信访途径反映诉求 。

法院撤销A县公安局对冯先生行政拘留十日处罚决定的案例
，核心在于行政机关未能充分举证证明信访行为构成“扰乱单位秩序”，属于主要证据不足 ，依法应予撤销。

本案中
，信访人赵先生虽被行政拘留，但二审法院认定行政拘留决定主要证据不足、适用法律错误 ，最终撤销了行政处罚决定
、行政复议决定及一审判决
，关键在于赵先生上访时并无过激行为，且行政机关未充分证明其行为构成“扰乱单位秩序 ”
。

法院认为江西省上饶市A区公安局对信访人沈女士行政拘留明显不当 ，判决撤销行政处罚决定书。具体分析如下：案件背景原告沈女士因原单位改制后人事关系转接问题长期信访 。2024年5月6日
，她前往A区政府区长办公室反映诉求时与保安发生争执，被民警带离
。

法院认为周先生不构成寻衅滋事 ，撤销了C县公安局对其作出的行政拘留七日的行政处罚决定。具体分析如下：被诉行政处罚决定认定事实不清、证据不足：C县公安局认定周先生进京走访行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条寻衅滋事规定 。

法院认为郑先生未扰乱单位秩序
，撤销了A县公安局对其行政拘留五日的处罚决定
。具体分析如下：案件背景：郑先生因某文化旅游项目未落实等问题多次信访。

严格限制进京会被劝返吗?

严格限制进京的人员会被劝返 。具体说明如下：严格限制进京的人员范围及措施 14日内有1例及以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市 、区
、旗）旅居史人员：严格限制进京，会被劝返
。这是为了防止疫情从有病例的地区扩散至北京 ，降低疫情输入风险。

例如，在高峰时段外地车辆违反限行规定且未办理进京证
，一般会被劝返 。接受处罚的情况有些情况下，车辆可能会因未办证被拦下 ，但不是直接被劝返
。比如
，如果是初次违反进京证办理规定，可能会被给予口头警告 ，并要求在规定时间内办理进京证。

日内有一例及以上感染者所在县（市、区 、旗）旅居史的人员：此类人员被严格限制进返京 。

会被阻拦。通过查询相关的资料显示
，进返京需严格遵守防疫规定，为了防止大规模的增加病例所以就实行了限制购票和劝返措施 ，当多出人员的时候是会被机场的员工全返的
，登机登车前需要出示48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码
。严格限制进京不是不准进京。

北京严查进京车排放：超标或不符合环保规定将劝返 具体内容：记者从市环保局获悉，今年本市环保部门将组织环保执法人员在我市25个进京路口对进京车辆实施24小时环保前置检查 ，加大对进京车辆的监督管理力度 。

扣车或劝返：在重大活动期间或特殊管控时段
，未办理进京证的车辆可能被禁止进入北京，或在检查站被扣留或劝返
。多次违法加重处罚：若车辆在一个月内多次因未办理进京证被处罚 ，后续处罚可能升级，具体以交管部门执行标准为准。

法院认为信访人不构成寻衅滋事的案例六十

〖壹〗
、周先生不存在条例第二十六条规定的行为
，不存在滋事扰序、缠访闹访情形，更不存在情节严重情形 ，所以不会构成违反治安管理行为
，不可能构成寻衅滋事 。

〖贰〗 、浙江法院判例明确：越级上访本身不构成寻衅滋事，需有证据证明存在其他寻衅滋事行为方可处罚
。具体分析如下：案件背景：上诉人（原审原告）：蔡某 ，因宏都小区安置房权益问题多次信访。被上诉人（原审被告）：瑞安市公安局
、瑞安市人民政府 。

〖叁〗、浙江法院案例中
，越级信访虽然本身违法，但确实不属于寻衅滋事
。具体分析如下：信访权利与义务：信访是法律 、法规赋予公民的合法权利 ，但信访人在信访活动中也负有遵守社会公共秩序和信访秩序的义务。