中新网南京6月4日电(常慕城)作为新修订的《南京市网络预约出租汽车管理办法》(以下简称《办法》)配套文件
，《南京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《细则》)日前正式落地。4日上午，南京市召开新闻发布会 ，介绍《细则》编制背景
、核心思路、主要内容及实施安排等
。

图为新闻发布会现场。常慕城摄

近年来
，南京市网约车行业稳步发展，现有持证网约车平台企业26家 、聚合平台6家 ，合规运营车辆近5.5万辆
，持证从业人员约16.5万人，日均运营订单62万余单 ，在完善城市出行配套
、便民通勤方面发挥了重要支撑作用 。

《细则》将保障驾驶员合法权益从“制度框架”落实到“刚性执行 ”
。《办法》明确驾驶员权益顶层保障方向：取消户籍限制、放宽从业准入
，保障公平就业；按用工情形分类明确社保保障，强化职业伤害保障；规范劳动计酬规则 ，由工会等协商确定并公布；保障自由接单权，禁止服务计分与派单挂钩
，公开抽成上限并明细订单收支等。

《细则》进一步将权益保护条款细化为可操作的标准化执行方案，从而构建起覆盖全面的驾驶员权益保护体系 。平台结合实际用工管理模式 ，对构成劳动关系的驾驶员依法签订劳动合同
，对不符合劳动关系的用工签订书面服务协议，清晰界定双方权责边界
。纳入新业态职业伤害保障试点的平台企业 ，必须做到“每单必保 、每人必保
”
，驾驶员跨多个平台注册接单的，各平台均应当为其参加职业伤害保障。(完)

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