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新华社2026年05月26日 08时10分48秒电

历史会记住中美关系的这一重要里程碑：

中美元首一致赞同将构建“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位。

过去9年
，中美关系历经关税战 、贸易战、科技战 。期间，部分政客
、学者意图用“修昔底德陷阱 ”等概念定义中美关系
。

现在 ，中美两国给出了自己的答案。

理解这个新定位，不仅要回顾中国的这9年、美国的这9年
，更要看向世界的这9年 。

「 拓展增量 」合作为主的积极稳定

2026年5月14日上午，北京 ，人民大会堂东大厅。

习近平主席在提出“建设性战略稳定
”时
，讲的第一点，是“合作为主的积极稳定”
。

积极还是消极 ，取决于认知。

2018年以来
，美国对华加征301关税，对华贸易政策急转弯......这一系列手段 ，将中美关系推入激流险滩 。

而习近平主席早在2017年就提出了一道“未来之问 ”：

中美关系今后45年如何发展？

要回答好这个问题
，需要从源头上厘清一个根本的命题：

中美两个大国如何认识彼此？

这个命题，决定了两国关系发展的方向 ，是必须扣好的“第一颗纽扣
”
。

也正是从这道“未来之问”和这“第一颗纽扣 ”开始
，中美两国走向了不同的9年。

一个直接的对比是，9年来 ，中方的对美政策一以贯之，始终愿同美方做伙伴 、做朋友
，坚持相互尊重
、和平共处、合作共赢三原则，致力于推动中美关系稳定 、健康
、可持续发展 。

相比之下 ，美方的对华认知却越来越偏离正确轨道
。

过去9年
，美国在公开话语体系中对中国的“标签
”一路升级：从“战略竞争对手”，到“最主要战略竞争对手 ” ，再到“最重大地缘政治挑战”。

这也给中美合作带来直接的冲击 。

以经贸领域为例
。过去9年
，中美双边货物贸易额经历了2019年低谷，2020—2021年复苏至峰值 ，2022年高位盘整
，2023年下滑，2024年小幅回升 ，2025年再次下滑至5597.47亿美元。

2017年版美国《国家安全战略》报告提出对华“战略竞争
”后
，美国转向“在共同利益领域寻求合作” 。美国想的是，“从实力地位出发 ”与中国打交道——只有美国处于绝对实力优势时 ，它才能在合作中获得可期的结果
。否则，任何合作都会被抹黑为“美国单方面付出、中国单方面获利
”。

结果是
，中国经济实力的跃升，让美国这种挑挑拣拣的合作模式碰了壁 。

今天的中美合作 ，双方依赖不断加深
，实力地位也在发生变化。这也催生出更加务实的双边互动模式
。

一个具体体现是，中美正在用机制化的方式 ，拉长合作清单。

这些工作机制正在着手解决以前根本谈不动的“硬骨头” 。

拿新成立的投资理事会来说
。上海对外经贸大学贸易谈判学院副院长徐昕告诉谭主
，此前美方一直以投资审查和敏感行业限制为由，表示尚未准备好与中方开展投资对话。如今成立投资理事会并进入机制化沟通安排 ，这反映了中美元首会晤后
，两国互信正在加强 。

其实，不只是经贸
。拉出过去9年的时间线：

中美人文交流规模从高峰走向冰点 ，再逐步回暖——2018年双边人员往来达到515万人次
，2019年起大幅下降，2024—2026年则稳步恢复。

执法与禁毒合作也经历相似起伏——2018年12月双方同意加强合作 ，中间一度停滞；2024年1月中美禁毒合作工作组正式启动；此次访华前，禁毒合作是最早发布成果预热的领域之一 。

这些领域的共同趋势表明
，“合作为主的积极稳定 ”正持续释放红利，为中美建设性战略稳定关系提供了坚实支撑
。

「 科技博弈 」竞争有度的良性稳定

5月14日晚 ，人民大会堂三楼金色大厅。

习近平主席与特朗普总统致辞
，席间美国商界代表与中方科技企业负责人相邻而坐，交谈间不时合影 。

这一幕 ，是中美科技“竞争有度
”的生动注脚
。

“竞争有度的良性稳定”是“建设性战略稳定 ”的第二层内涵：中国不否认竞争
，但这种竞争必须是适度的 、良性的，旨在相互促进而非零和博弈。

过去9年 ，科技领域无疑是中美博弈的重要战场
，也见证了美国对华认知的一次变化 。

2018年，美国以国家安全为由制裁中兴
、华为等企业 ，标志着美国开始逐步构建起覆盖技术、投资 、供应链的全方位遏制网络。随后
，美国逐步开始将经贸规则武器化，将管制延伸至任何使用美技术或设备的产品
。这期间 ，美国还在试图联合盟友对华形成合围。

一个细节是，部分美国科技行业一开始在这个问题上与美国政府步调一致
，原因很简单——出口管制可以用来维护美国的技术领先优势 。

比起损失几笔眼前的订单，他们认为 ，通过“杀敌一千
，自损八百
”的极限打压，只要能维持技术代差
、把中国高精尖产业彻底打垮 ，美国甘愿承受自损的代价
。

面对这场遭遇战
，中国始终在做好自己的事。所谓的“脱钩”，甚至激发了中国技术的突破：

芯片成熟制程产能持续爬坡 ，实现集成电路产品出口破万亿的历史性突破；“卡脖子 ”技术正被持续攻坚；芯片刻蚀、封装等领域实现国产规模化替代 。

过去9年的结果已经证明
，想通过极限施压打断中国科技发展的进程是不可能的
。

另一方面，事实也证明 ，合作可以给中美双方创造共同发展的空间。

今天
，中美在人工智能 、先进制造、新能源
、量子科技等领域几乎同时站在第一梯队 。

这些关于人类发展前景的共同议题，早已超越了单一国家的疆域 ，亟需汇聚全人类的共同智慧去破解
。

这也揭示了当代前沿技术演进的关键——全球科技生态中，没有谁能成为一座孤岛。

除此之外
，还有很多议题，需要中美共同解决 。

拿人工智能来说 ，中美双方拥有网络安全、数据治理 、AI伦理
、跨境风险防控等大量共同关切
。曾参加中美人工智能二轨对话的研究员刘伟表示
，双方有必要建立常态化沟通机制，清晰划定应用边界 ，从共识度高的领域切入务实协作。

真正成熟的大国关系
，不是不要竞争，而是在竞争中守住边界 ，在博弈中保留合作空间 。这正是“竞争有度的良性稳定
”的题中之义。

「 底线红线 」分歧可控的常态稳定

5月15日早
，北京四季酒店
。

特朗普总统在这一天的行程开始前，先接受了美国福克斯新闻频道的专访。

习近平主席强调 ，“维护台海和平稳定是中美双方最大公约数” 。

而特朗普总统在镜头前表示“不希望台湾走向‘独立’ ”
，他还补充道，美国距离台湾有“9500英里”（约15300公里） ，他“不想
”打仗，与此形成了呼应
。

台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。然而很长一段时间
，美国对这个问题的理解，与中国有很大分歧 。

过去9年的轨迹清晰表明：总有美国政客把台湾问题当作顺手的博弈工具
。

这反映了传统大国博弈的陈旧思维：通过精准打击对方的核心利益 ，来制衡对手。

这也是西方历史上大国相处的“旧剧本” 。从冷战时期的代理人战争
，到近年来地缘政治冲突的频频引爆，这种“踩红线 ”的制衡不仅没有让任何大国获得绝对安全 ，反而给世界带来了巨大的不确定性
。

中美之间
，也曾经历过这样的惊涛骇浪。

而中美元首提到的“分歧可控的常态稳定
”，重点就在于不能像过山车一样起伏不定 。双方都应保持政策的连续性和稳定性 ，尤其要信守作出的承诺
，始终相向而行，以中美合作的正面预期为各自发展和国际形势提供更多的确定性
。

这至少 ，要从守住底线红线做起。

不只是台湾问题
，在涉及彼此主权 、安全
、发展利益以及地缘敏感的各个核心领域，中方都多次提到要管控分歧 。

而要实现这一点 ，有许多细致、扎实的工作要做。

当前最紧迫的，就是解决美国外交政策长期以来落实元首共识不完整不准确的顽疾
。

过去9年
，中美关系之所以屡屡遭遇波折，往往是因为元首刚刚定调 ，美国的工作层 、国会或者军方一些势力
，又出于自身政治私利去搞小动作，破坏了政策的连续性。

成熟的大国关系 ，重点在于如何落实元首外交达成的共识 。

这需要从外交
、经贸、两军 、科技等各个层级做工作
，真正把中美关系带向确定
。

「 穿越周期 」和平可期的持久稳定

5月15日上午，中南海。

习近平主席与特朗普总统边走边谈 ，园中苍劲挺拔的古树引发了两国元首驻足互动 。

习近平主席为“建设性战略稳定”定下的第四层内涵
，是“和平可期的持久稳定 ”，它的时间坐标指向未来：它不仅管当下 ，更要跨越各种周期性变数
，让“和平
”成为两国关系可信的预期
。

如何形成这样的预期？关键在人。

2023年11月，习近平主席提出“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习” 。令人欣慰的是 ，中美青少年之间的互动，正在描摹出中美可期未来的一角
。

美国的年轻人——“千禧一代 ”“Z世代
”和“阿尔法一代”
，他们看待中美的方式已与上一代明显不同。

谭主梳理的近三年交流团数据显示，除了常规行程 ，许多团组专门安排参观科创园区
、开展乡村调研 。

美中青少年学生交流协会会长庄汉杰告诉谭主
，美国年轻人对中国科技的关注度大幅提升，机器人、高铁 、新能源汽车等领域成为首选
。

这背后 ，是对一个个当前全球治理问题的思考：人工智能、应对气候变化
、公共卫生合作、基层治理创新……

而这些议题
，恰恰指向了更深远的一层——未来。未来不是明天的简单延续，而是下一个文明周期的轮廓 。

从历史文明的演进看 ，我们正站在工业文明向新一代信息文明跨越的门槛上。

人工智能 、量子计算
、清洁能源——这些领域的钥匙
，中美两个大国都握在手中，这也意味着中美有责任为人类未来文明的运转规则与治理探路
。

正因如此 ，中美之间的稳定
，不能只停留在当下利益的平衡，更需要面向未来的持久设计。

也正是这种前所未有的技术跃迁与文明迭代 ，让人类和平可能面临更大的挑战：

算法对抗、网络空间的非对称冲突 、关键资源的再分配摩擦，以及因技术鸿沟而加剧的全球不平等
，都可能成为新的不稳定源头，旧有的平衡机制在新文明形态下或将失效 。

未来“可期 ”的和平 ，不是约束出来的
，而是要中美在每一个具体问题的协作中积累信任
。

青年一代的互动，正是这种探索最具活力的场域 ，他们不背负过去的包袱
，却有能力塑造未来的方向。

在科学前沿，第九届中美工程前沿研讨会汇聚近60位中美优秀青年工程专家 ，围绕碳捕集
、智慧能源等前沿方向
，以跨学科合作共同应对气候变化、公共卫生等全球性挑战 。

在治理对话层面，乔治城大学与北京大学的“中美全球议题学生对话2026
”围绕商业与贸易 、气候变化
、人工智能与技术、和平与安全 、全球治理五大主题展开研讨 ，为中美青年学子搭建了围绕全球性议题开展交流与合作的重要平台
。

这些来自不同领域
、不同形式的青年合作
，正在一个一个具体问题中构建相互理解与尊重的基础——这种互动中建构的共识和理解，正是中美之间实现持久和平稳定最坚实的土壤。

这不只是为两国 ，也是为全球贡献着可复制、可借鉴的经验，更是为下一个文明周期开辟一条大国携手而非对抗的先河 。