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5月15日
，高市早苗执政后推动日本政府出台的首份《防卫白皮书》草案被媒体曝光，该草案预计将于7月向内阁会议报告 ，8月正式通过。日媒透露的《防卫白皮书》草案中
，对中国军力使用了“安全威胁”“警惕 ”“十分担忧”等表述
。这些表述，表明日本“新型军国主义
”已经从挣脱战后和平体制、持续强化军事力量的阶段 ，升级为明确对华表露“战意”。

自去年上台以来
，高市将政治赌注全部押在“中美必有一战 ”上，然后由日本充当美国围堵中国的“桥头堡
” ，从而获得美国对日军事松绑 。短短7个月时间
，高市让日本“新型军国主义”成为现实威胁
。

一方面，高市政府与所谓的盟友签署军事协议 ，比如与菲律宾签署《物资劳务相互提供协议》
，与德国签署双边军事协议，与澳大利亚签署70亿美元军舰出口协议等；另一方面 ，高市政府加速在西南诸岛部署导弹，拿台湾问题作为扩军借口
，甚至公开说“若台海发生紧急事态，我们必须前往营救在台湾的日本公民与美国公民。假设美军在行动中遭受攻击 ，日本若袖手旁观只顾撤离
，日美同盟将彻底瓦解 ”，极力在台湾问题上将日本与美国捆绑在一起 。

值得注意的是 ，在对外透露《防卫白皮书》的同日
，特朗普结束访华返回华盛顿途中，高市与其通话15分钟 ，之后紧急召开了记者会
。当着全世界的面
，她极力回避记者提问中的台湾问题，一直翻来覆去强调“日美同盟牢不可破
”。很显然 ，中美元首赞同构建“中美建设性战略稳定关系”已经让她坐卧不安了 。

因此
，日本的新防卫白皮书草案通过指责中国“在缺乏透明度的情况下，继续以高水平增加国防费 ” ，意在让美国重新重视日本的遏华战略价值
。高市表露的“战意
”是希望以“中国威胁论”倒逼美国“回心转意 ”维护日美同盟关系。

草案对高市政府此前的军事部署进行了全面提升 。一是强军扩武
。4月7日，日本参议院表决通过了总额超过122万亿日元的预算规模
、9万亿日元的防卫开支
，双双创下日本战后历史新高。如此庞大的防卫开支将重点用于发展草案中的AI技术和无人机等“新作战方法
”，以重点应对中国和朝鲜等周边国家 。所谓的“新作战方法”就是借鉴俄乌冲突中大量使用的廉价无人机作战方法 ，再结合传统的炮弹和导弹攻击
，从而形成大规模的复合攻击。二是强化“对华作战韧性 ”
。日本将军事武器生产、军工技术储备提升至军力建设加以重视，此举将持续推动日本调整冷战时期的“北重南轻”布局 ，大幅增加在西南方面的弹药库建设
，部署反舰 、防空力量，并推动能够生产军用装备的企业全面转为“军民融合
”模式 ，以强化战时产能
，确保平时储备和全面战争的持续作战能力。三是动摇战后日本“和平国家”之根——“和平宪法 ” 。近期，东京国会议事堂前发生了多起大规模抗议活动 ，尤其是5月13日
，超过9万名日本民众聚集抗议高市政府破坏和平宪法第九条（放弃战争权
、不保持正规军、否认交战权），反对修宪与扩军备武
。但是 ，以高市为代表的极右翼势力，终极诉求就是修改宪法第九条。面对大规模反战集会造成的支持率下跌
，高市政府企图通过草案渲染“中国威胁
”，为继续推动强军扩武路线提供合理性解释 ，进而架空并修改“和平宪法” 。

高市政府还试图强化与所谓盟友国家联手应对“中国军事扩张 ”
。草案将中方正常军事演训和战机合法维权行动歪曲为“危险挑衅
”
，表示针对中国在日本周边的活动变得活跃，“应根据综合国力和同盟国 、同志国合作 ，以联合应对”。自卫队大幅度增加与美西方盟友的军事演训频次
，强化军事合作，推动日本军事战略对外表现向主动介入的进攻性转型 。此举势必加剧亚太地区的军备竞赛 ，令地缘热点问题更加复杂化
。

高市政府表露出的“战意 ”对东亚乃至全球安全已经构成严峻挑战
，日本“新型军国主义
”已经成为现实威胁。国际社会从维护战后国际和平秩序出发，必须以强有力手段防范日本战略出现的这种危险动向 。

（作者陈祥是中国社会科学院日本研究所副研究员）