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行政检查是行政机关重要的监管方式，与企业生产经营关系极为密切
。国务院新闻办公室5月21日上午举行新闻发布会 ，介绍规范涉企行政执法专项行动开展一年来的有关情况。

动真碰硬纠治涉企执法突出问题

“规范涉企行政执法专项行动的主要任务
，是动真碰硬纠治涉企执法突出问题，维护企业合法权益 。 ”司法部副部长胡卫列表示
。

从去年3月开始到今年3月底 ，全国共查纠涉企行政执法突出问题的案件线索6.6万多件，为企业挽回经济损失307亿元；各地开展“综合查一次
” 、分级分类检查
、“扫码入企”等
，行政检查的总量同比下降34%；排查违规异地行政执法案件600多件，各地出台异地执法协作制度机制610多项。

在着力提升执法理念方面 ，发布行政执法人员行为准则
，清理不符合法定条件的行政执法主体7000多个，清理不必要的执法事项40多万项 。有关部门依法查处执法不作为等案件1700多起。同时 ，各地依法适用首违不罚、轻微不罚
，免除罚款总计110多亿元
。

“一年时间，专项行动聚焦‘乱收费 、乱罚款
、乱检查、乱查封’‘违规异地执法和趋利性执法’等突出问题进行集中整治 ，取得了明显成效。 ”胡卫列说 。

加强执法监管统一执法标准

乱罚款一直是企业和群众反映强烈的痛点
。

司法部行政执法协调监督局局长刘波介绍
，专项行动期间，全国一共查处乱罚款案件5500多件 ，涉案金额7.9亿元。加强对行政罚没异常增长的动态监测
，对罚没收入增长超过20%的地方重点进行关注 。同时，各地各部门深挖乱罚款背后的深层次原因 ，把下达罚款指标 、将罚款和考核变相挂钩等作为重点，进行全面排查清理
。

“执法标准不一致、要求不统一
”问题
，让企业感到左右为难，也让执法者受到困扰。

在专项行动期间 ，司法部专门会同有关部门
，针对“饭店后厨装不装挡鼠板”“涉粉尘企业生产应该开窗还是关窗 ”等问题，以“小快灵”方式出台执法标准意见 。积极推动全国各地出台规范执法标准的制度措施330多项 ，实现“规范一个标准
、解决一类问题、惠及一批企业
”效果
。

据介绍
，目前全国已经有26个省份在全省范围内推行“扫码入企”，这有助于提升执法质效 ，也是政府执法理念和执法方式的巨大进步。

刘波介绍
，司法部此前印发《关于全面推行“扫码入企 ”工作进一步规范涉企行政检查的通知》，对“扫码入企
”作出规范 。各地各部门可以结合自己的实际以及执法工作的特点 ，进行进一步优化
，推动这项措施更好发挥作用，真正落地见效
。

多措并举破解企业急难愁盼

交通运输企业数量多 ，小微企业 、个体户占比高，执法工作直接面向广大从业人员。

“我们制定了高频处罚事项裁量工作指引
，严格规范行使处罚裁量权，破解‘小过重罚’‘过罚失当’等突出问题 。”交通运输部法制司司长林强介绍 ，通过出台依法免予处罚事项清单
，落实“轻微免罚 ”“首违不罚
”等，同时在执法过程中加强对企业的合规指导 ，禁止“一罚了之”
，帮助企业防控风险
、行稳致远。

此外，聚焦“两客一危 ”车辆营运安全等重点监管领域 ，推行分类分级监管
，利用大数据根据不同的风险等级分别赋予红、黄 、绿码，实施差异化精准监管 ，既形成“无事不扰
”的良好营商环境
，又压实企业主体责任，筑牢“无处不在”的安全底线
。

“下一步 ，交通运输部将切实巩固专项行动成果，进一步健全规范涉企执法长效机制
，推动‘人工智能+交通运输’行动，更好地为广大运输企业解难题
、办实事。 ”林强说 。

为美丽中国建设提供坚强执法保障

生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏介绍 ，2025年以来
，生态环境部通过扎实开展规范涉企生态环境执法专项行动，实现了执法理念从“单一监管
”向“监管+服务”转变、执法手段从“人防为主 ”向“技防优先”转变
。

强化包容审慎监管 ，对轻微违法问题依法不予处罚。2025年
，全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件 。

同时，通过应用卫星遥感 、红外成像等智慧装备手段 ，将传感技术
、信息技术和人工智能深度融合
，问题发现能力显著增强
。2025年，全国生态环境现场检查次数下降近40% ，问题发现的比例提高10到25个百分点。

“下一步
，我们将深入贯彻实施生态环境法典，巩固深化专项行动的成效 ，做到执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，为美丽中国建设提供坚强的执法保障 。
”史庆敏说
。

来源：新华网【