国家能源局近日发布的《中国绿色电力证书发展报告（2025）》显示，我国绿证交易规模再创历史新高 。2025年全国交易绿证9.3亿个 ，同比增长1.08倍，其中单独交易绿证6.8亿个
，绿色电力交易绿证2.5亿个
。截至2025年12月底，全国累计交易绿证14.83亿个 ，其中单独交易绿证9.95亿个
，绿色电力交易绿证4.88亿个。

绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量 。报告显示 ，2025年1至12月
，全国共核发绿证29.47亿个，其中可交易绿证18.93亿个
。按项目类型分 ，常规水电 、风力发电
、太阳能发电及生物质发电项目仍是绿证核发主力。2025年核发绿证较多的5省（区）为云南省、四川省 、内蒙古自治区
、新疆维吾尔自治区、湖北省
，核发绿证数量均超1.3亿个，5省（区）均为可再生能源资源较丰富地区 ，合计核发数量占全国总量的45.25% 。

从价格看
，2025年绿证交易价格总体呈现上涨趋势，从绿证单独交易情况看 ，2023年及以前电量绿证均价为0.72元/个，2024年电量绿证均价为2.12元/个
，2025年电量绿证均价为5.57元/个，交易价格呈明显梯度递增趋势 ，这与新增绿证环境价值认可度高 、市场需求旺直接相关。

从交易主体看
，随着绿证市场日趋完善、绿色发展理念深入人心，经营主体参与绿证交易积极性持续高涨 ，参与范围不断扩大
，消费主体类型日趋多元
。2025年全国参与绿证交易的消费主体约11.11万个，同比增长87.52% ，其中企业买家10.79万家
、居民个人买家3129名
，企业仍是绿证消费的主力军。从行业分布看，制造业购买绿证数量占比最高 ，约占55.42%
，绿证已成为制造业企业兑现绿色发展承诺、降低碳足迹的重要载体；其后是电力 、热力
、燃气及水生产和供应业占比约18.43%，科学研究和技术服务业占比约4.37% ，信息传输、软件和信息技术服务业占比约4.31%，租赁和商务服务业占比3.32%
，其他行业合计占比约14.15% 。

国家能源局方面表示，中国将以如期实现碳达峰为目标 ，不断增强绿色发展内生动力
，加力推进新能源增长，着力推动绿证市场高质量发展 ，持续做好绿证核发全覆盖
，加快分布式项目 、离网型项目绿证核发，稳定绿证市场供给；健全绿色能源消费促进机制 ，强化绿证在重点用能行业可再生能源电力消费中的作用；推进将绿证纳入碳排放统计核算体系
，推动绿证与碳排放核算衔接；加快推动建立绿色电力消费认证机制，促进认证结果在相关领域的采信和应用；完善绿证标准体系 ，推动绿证及涉碳规则交流互认
，加快绿证“走出去 ”步伐，使绿证更好服务碳排放双控
、支撑可再生能源高质量发展和经济社会绿色转型
。（记者 廖睿灵）

《人民日报海外版》（2026年05月18日 第 03 版）