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新华社2026年05月16日 06时20分55秒电

　　州长普里茨克力推 “邻避反向运动” 法案
，旨在大力兴建保障性住房

　　为缓解住房短缺问题，伊利诺伊州州长效仿其他蓝州做法 ，计划收回地方部分规划管控权限。

　　州长及其州议会盟友提出相关立法
，拟削减地方市镇的部分区划审批权，加快多户住宅项目建设落地 。此举遭到一批城镇抵制 ，这些地方自行推出替代法案，称既能增加住房供给
，又可保住本地住房建设的规划与选址主导权
。

　　普里茨克力争在本月底前推动法案落地。这也标志着 “邻避反向运动（YIMBY，即支持在自家周边建房） ” 这一住房开发利好思潮 ，正从美国沿海地区向内陆各州蔓延
，同时房价上涨态势也同步扩散 。近些年来，加州、马萨诸塞州 、俄勒冈州均已上收地方区划规则权限 ，认为地方条条框框严重阻碍刚需住房建设
。

　　各州此类政策实施效果喜忧参半：虽然带动了部分住宅建设热潮
，比如加州迎来附属小户型住宅大量兴建，但依旧难以填补住房供给缺口 ，部分原因在于高利率与建筑成本持续走高。此前马萨诸塞州相关住房法案还引发全网热议
，当地一名居民指责所在城镇刻意规避法案规定的住房建设指标 。

　　伊利诺伊州住房领域相关人士表示，普里茨克这套改革方案力度空前 ，法案整合多项住房新政：放宽建筑规范
、禁止地方政府阻挠各类住宅项目动工。

　　尽管伊利诺伊州房价仍低于全美平均水平
，但过去一年涨幅明显提速
。房产数据平台齐洛数据显示，该州房屋均价为 29.021 万美元 ，同比上涨 4.9%；全美房屋均价 36.8198 万美元，同比仅上涨 0.6%。

　　伊利诺伊州经济政策研究所与伊利诺伊大学厄巴纳 - 香槟分校 2025 年发布报告测算
，未来五年该州需新建 22.7 万套住房，才能匹配市场居住需求 。

　　普里茨克今年早些时候公布法案时表态：“长期以来 ，各地零散的管控政策
，让住房建设与购房置业变得困难重重、成本居高不下
。拥有住房是美国梦的核心，如今越来越多人难以实现 ，房租更是高得离谱。
”

州长普里茨克

　　根据州长方案
，在已规划为住宅用地 、面积超 2500 平方英尺的地块上，地方政府不得再阻挠双联式、三联式
、四户联排等多户住宅建设；不过建筑层高、退线距离 、地块建筑覆盖率等本地原有建设标准依旧有效 。同时 ，地方也无权禁止独栋住宅地块内修建附属自住小屋
。

　　新政还允许楼盘配套缩减停车位配比
、压缩施工许可证审批周期
，要求地方部门必须及时办结建房申请，不得无限期搁置项目审核；另外放宽建筑消防设计标准 ，允许更多公寓楼仅设置单楼梯间
，不再强制配备双楼梯。

　　此举遭到伊利诺伊州多个核心城市强烈反对 。芝加哥近郊内珀维尔市市长在地方媒体撰文批评，该法案会纵容开发商收购独栋民居、拆除后改建为八户住宅 ，彻底改变城市原有风貌
。

　　市长斯科特?韦尔利写道：“内珀维尔如今的城市风貌并非一朝一夕形成，而是历经数十年精心规划 、公开议事
、民众持续参与共建而来。”

　　伊利诺伊州城镇联盟顺势推出对立法案
，主张保留地方区划自主权，同时通过三项举措降低购房建房成本：房产中介佣金上限设为房屋成交价 3%、建筑材料免征州销售税等 。

　　州住房事务主管奥利维娅?奥尔特加认为 ，城镇提出的替代方案本质上维持现状
，治标不治本
。

　　她表示：“本州已有不少城市主动发力建设刚需住房，但仅凭地方自愿行动 ，终究无法彻底解决全州住房紧缺难题。 ”

　　目前伊利诺伊州参众两院已就普里茨克提案召开听证会
，尚未进入全院表决辩论环节 。

　　也有部分郊区与小镇公开支持州长新政。奥克帕克 、德斯普兰斯等近郊城市，以及塞瑟
、列克星敦等小型城镇市长联合发文称 ，老旧区划条例、繁琐审批流程拖慢建房进度 、推高居住成本
。

　　文中写道：“其他州住房建设规模数倍于我们
，本州发展逐渐掉队，最终所有社区民众都要为此买单。
”