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新华社2026年05月01日 01时37分22秒电

中新网青岛4月30日电(张孝鹏)2026年全国工商联商会调解交流活动28日至29日在山东青岛举办 。这是全国工商联连续多年举办的商会调解专题交流活动
，来自各地工商联 、商会
、法院、司法行政和人社部门的代表相聚一堂，交流经验 、互学互鉴。

活动通报了2025年度商会调解工作数据 ，发布《商会调解工作指导手册》
，发出“发挥商会调解优势助力民营经济高质量发展
”倡议
。

据悉，2022年 ，全国工商联会同最高人民法院
、司法部、人社部共同印发《商会调解培育培优行动方案》
，明确加快组织建设 、扩大覆盖面的目标。三年来，组织体系“强筋健骨” ，基层基础实现了从“点上突破 ”到“面上覆盖
”的跨越 。

2025年度商会调解工作数据显示
，截至2025年底，工商联商会调解服务平台已入驻各级工商联组织3210家 ，商会调解组织7021家
。2025年
，全国共新增调解组织373家，其中云南
、广西、广东新增调解组织数量领跑全国。

“全省已成立调解组织1044家 ，选聘调解员3297名，数量均居全国首位 。”现场
，山东省工商联介绍，该省近三年的年度调解案件由2361件增长至8846件 ，增幅达到了275%
。

商会调解能否赢得企业信任
，很大程度取决于调解队伍的专业能力和素养。“十四五 ”时期，全国工商联鼓励吸纳退休法官 、法律顾问
、行业专家加入调解队伍 ，同时组建全国工商联商会调解专家库
，会同最高人民法院定期开展在线培训，持续征集评选典型案例 。

对此 ，厦门经贸商事调解中心认为
，调解组织和商协会合作不能“签个协议、挂个牌 、各自忙各的”
。该中心将商协会作为服务对象，帮助培养调解服务能力。

据介绍 ，截至2025年底
，工商联商会调解服务平台在册调解员达1.8万余名 。从扩充队伍到提升能力，商会调解正从“有人做事
”迈向“能人成事”
。

规范化是保证调解质效的基石 ，对此，“十四五 ”时期
，全国工商联持续推进制度体系建设，推动商会调解从“摸着石头过河
”走向“循着轨道运行”。

据介绍 ，全国工商联持续推进《商会调解工作办法》落实
，下发《商会调解工作指导手册》，推动调解组织有调解机构、有人员队伍等“六有 ”标准规范化建设 ，一套覆盖组织建设
、程序规范、文书档案的制度体系逐步健全 。安徽省发布全国首部商会人民调解团体标准
，广西印发制度汇编及建设指南，内蒙古推行调解员持证上岗制度······各地探索亮点纷呈。

据悉 ，2025年
，超过67%的商会调解组织获得法院特邀认证，调解协议自动履行率稳步上升
。48件商会调解典型案例入选最高人民法院多元解纷案例库。申请司法确认成功率稳定在45.4%左右 。“商会调解+司法确认
”的解纷模式 ，成为化解涉企纠纷的有效方法
。

商会调解的价值不仅在于化解个案纠纷
，更在于赋能行业治理 、服务发展大局。“十四五”时期，全国工商联将商会调解主动融入中国特色大调解格局
、融入经济社会发展大局 。现场通报数据显示 ，截至2025年底，工商联商会调解服务平台累计在线开展诉调对接案件53.5万件
，调解成功33.7万件，调解结案48万余件
。

同时 ，在服务国家战略方面
，商会调解也在积极作为。青岛市工商联介绍，在青岛中央法务区 ，已经形成了覆盖“涉外涉海、惠企为民 ”的全链条法务生态
，推动商会调解与国际商事法庭 、涉外法律服务衔接 。(完)【